要使二手车消费潜力得到持续释放 未来还须进一步打通相关堵点

中国二手车异地交易登记推广应用正在加快推进。商务部、公安部、税务总局近期印发通知，9月1日起在218个城市开展小型非营运二手车异地交易登记第一批推广应用。与前期20个城市试点相比，二手车交易登记跨省通办城市数量大幅增加，二手车异地交易将更加便利。

商务部统计数据显示，1-7月，二手车交易量989.3万辆，同比增长46.0%，比2019年同期增长22.5%。随着二手车交易登记跨省通办便利举措的广泛推进，可以预见，二手车消费市场将更加活跃。

市场流通将更顺畅

商务部研究院国际市场研究所副主任许英明在接受国际商报记者采访时表示，二手车交易登记跨省通办，一方面进一步打通了二手车买卖通道，将加速二手车异地流通;另一方面降低了时间成本和办理环节方面的成本，能更快更有效地促成异地交易。

据公安部交通管理局消息，9月1日起，二手车交易登记“跨省通办”档案资料网上转递业务正式在全国218个城市推行办理。该业务落地第一天，全国共办理相关业务3.5万笔。

有业内人士在接受国际商报记者采访时直言，在中国新车销售度过高峰期后，二手车市场有望发展成为推动汽车消费的另一抓手，且二手车市场的良性发展有助于推动新车销售增长。

“过去，困扰二手车市场发展的问题有三，分别是二手车限迁、征税办法束缚以及临时产权登记缺位;如今，这三大问题正在加快解决。如之前山东、河南取消二手车限迁政策后，二手车交易量都有百分之五十以上的增速，效果较为显著。”该业内人士表示，二手车交易登记跨省通办后，打破了二手车流通领域的一大堵点，全国市场流通将更为顺畅，既有利于市场资源在全国范围内优化配置，也有利于激发消费热情。

需进一步打通堵点

根据商务部统计数据，今年1-7月生产企业新车销量1475.6万辆，二手车交易量达989.3万辆。据了解，在欧美等发达市场，二手车销量通常是新车销量的两倍以上。相比之下，中国二手车市场发展还处于初期阶段。

要使二手车消费潜力得到持续释放，未来还须进一步打通相关堵点。对此，许英明提出三大建议：一是完善二手车查询和交易信息交流平台。可借鉴日本和美国等汽车产业发达国家促进二手车消费的经验，完善二手车查询和交易信息交流平台，推动二手车信息公开透明。二是统一各地迁入标准。尽管今年2月份商务部发布了《商务领域促进汽车消费工作指引》，全面取消二手车限迁政策，但各地执行标准差异较大。三是在出口退税方面，可参照日本二手车出口退8%消费税、德国二手车出口退19%增值税、美国对二手车出口的税收不征不退等做法。鉴于二手车交易税收管理存在难点，可基于新能源二手车增值税和购置税发票比较齐全，探索新能源二手车出口退税，降低二手车出口成本，增强国际竞争力。

上述有关业内人士表示，未来推动二手车消费要从三方面努力：一是着力解决信息不对称问题。加强售车人、经销商等参与方的承诺体系建设，增强诚信跟踪和制约机制发挥作用。二是进一步健全相关法律规范。在二手车质量保障、交易规范和价格指导等方面形成更为科学完善的管理体系。三是进一步提升评估鉴定等相关环节质量。从人才队伍建设、评估鉴定统一标准等方面入手，着力解决目前评估鉴定人才短缺、评估鉴定缺乏全国统一标准、主观评价过多等问题。(记者 魏桥)

关键词： 二手车市场 消费潜力 异地交易登记 跨省通办